公务员省考联考进入倒计时。目前，全国已有近30个省区市启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省区市将在本周末拉开考试序幕。北京商报记者梳理发现，今年省考招录在年龄条件、招聘数量、岗位设置上均出现了明显变化。

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限制之变：放宽“35岁及以下”年龄限制

备受关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年在多地有了变化。据北京商报记者不完全统计，近年已有约十地将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

如河南今年省考公告称，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下。江西明确，博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。

“放宽年龄限制有许多积极意义。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受北京商报记者采访时指出，长期以来，政府公务员主要来自应届本科生、硕士、博士研究生。但实践证明，在已毕业的一线工作阵容中也有许多人才，年龄放宽后，一来可以面向基层选拔人才，二来可以招到许多应届大龄硕士、博士研究生（非在职人员）到政府任职，提高政府部门的干部队伍素质，同时也激励人才到基层工作。

事实上，放宽年龄限制的呼声由来已久。近年来的全国和地方两会上，一直有代表、委员建议取消公务员招录设置的35岁年龄门槛，认为这阻碍了35岁以上有丰富经验的优秀人才进入公务员队伍，还带动整个职场对35岁以上求职者的年龄歧视，影响了年龄超过35岁的求职者的再就业，制造35岁职场危机。

这种对年龄限制的放宽未来是否会成为趋势，业界观点不一，但要求放宽的呼声显然已越来越大。

“随着现代医疗水平的提高，大家不同年龄身体状况的认知已经发生了变化。35岁、40岁，甚至45岁的人身体状况、适应工作的能力不比年轻人差，且经验会更加丰富。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清指出，从这个角度看，未来公务员招录放宽年龄限制可能是一种新的趋势。

数量之变：多地扩招超50%

“2023年多地公务员扩招超50%”也在数日前连续登上微博热搜。

从招录规模上看，多数省区市2023年度公务员的招录规模都有所扩大。例如，广东全省各级机关计划招考公务员18258名，湖北2023年度省市县乡计划招录公务员11268名，两省计划招录人数均过万。

从扩招幅度看，甘肃省、云南省、广西壮族自治区、内蒙古自治区4地相较2022年扩招超50%，扩招规模分别达79.7%、59.0%、55.2%、50.7%。涨幅最高的甘肃省，2022年全省计划招录公务员2364名，2023年计划招录名额增至4249名。

上海市委党校副教授杨国庆认为，今年公务员大幅扩招主要有宏观背景变化和人才需求变化两方面原因。

从宏观背景看，我国正发力推动政府职能转变，提升政府治理能力，党政机关工作事务越来越多，要求越来越高，需要更多的人手，但我国公务员的绝对数量并不多。同时，高校毕业生人数年年增长，就业压力增大，公职单位是毕业生就业热门去向，也是吸纳优秀毕业生的重要途径，需要为缓解就业压力做更大贡献。

从人才需求来看，当前机关工作正在经历信息化和数字化转型，原来的人员知识结构已经老化，需要不断补充大量新生代员工，以应对这些新的技术需求。另外，三年疫情在一定程度上暴露了部分地区基层治理能力的薄弱情况，特别是在紧急情况下人手不足。要加强基层能力建设，增加人手是其中重要一环，旨在应对社会经济急剧转型中的管理服务挑战。

岗位之变：鼓励报考基层公务员

在招聘岗位上，加大基层公务员招录力度、支持人才到基层就业等特点也较为凸显。

例如，在招录岗位中，山东全省安排县级以下机关招录计划共5919个，占全省招录计划的78.7%，定向招录退役军人233名，面向政策内服务基层项目人员招录公务员89名。

湖北全省县乡机关计划招录10061人，约占总计划数90%，同时安排638个计划定向招录服务基层项目人员、优秀村(社区)干部、退役士兵等，鼓励、引导人才向基层一线流动。

在招考要求方面，云南等地提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。

前述将年龄放宽至40周岁的江西，也是针对的博士研究生（非在职）和定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员的岗位。

为何为加强基层公务员力量，这一群体特殊性何在？上海市委党校副教授杨国庆表示，基层从不同层级去看有不同含义，总体上是指乡镇、街道、社区等工作机构，这些机构直接面向社会公众开展工作，属于“块”，上级相应部门属于“条”。“条”负责决策和指导，“块”负责执行和运营，两者相互协调，总体来说作为“块”的基层直接面对各种实际工作，掌握资源少，工作挑战大，需要人手多，人才数量少，所以近年来日益加大基层公务员的招录力度，很多地方对公务员提拔也都有必须有基层工作经验的要求。

“部分地区基层公务员报考人数较少，竞争相对不大，可以通过放宽年龄限制来增加报考人数。”杨国庆称，当前不少年龄偏大的硕士、博士毕业生报考公务员，需要通过年龄放宽来给这部分高学历者提供机会。

北京商报记者 方彬楠 陆珊珊

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